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工业量质齐升。工业大盘稳健发展,工业集聚区规划完成编制,新供标准地28宗1297亩,实现规上工业增加值546.6亿元、增长8.1%。“大优强、绿新高”企业培育成效显著,新增产值超50亿元企业1家、国家制造业单项冠军企业1家、专精特新“小巨人”企业10家、省“云上企业”14家。产业质效进一步提升,新增宁波市人民政府质量奖企业1家,规上亩均税收增长5.3%,人工智能、战略性新兴产业、数字经济核心产业增加值分别增长40.9%、17%、9.2%,全市“415X”集群实现营收5169.2亿元,列全省第2、增长11.1%。“两项整治”持续深化,整治提升块状行业企业1898家,实施老旧工业区块改造项目24个,改造提升建筑面积119万平方米,盘活低效工业用地3458亩,德瑞区块改造项目入选自然资源部低效用地再开发典型案例。深化“基金+基地+招商”模式,专精特新产业园(一期)开园,签约入驻企业6家。
农业稳产高效。完成高标准农田建设2万亩,粮食产量实现九连增,“多田套合”率达81.9%,建成农业标准地项目12个、6392亩。实施杨梅产业“两品双提”三年行动,杨梅产量6.6万吨、产值超10亿元均创历史新高,慈溪杨梅入选中国农业品牌目录,胜山红菱入选全国名特优新农产品名录,西兰花入选单条产值10亿元以上省级“土特产”全产业链名单,慈溪葡萄首次出口海外。中国水稻研究所慈溪试验站、市现代农业学院挂牌成立,入选国家科技小院1家、省级高品质绿色科技示范基地2个、省级优质农产品生产基地3家、省级数字农业工厂2家,新增现代化农机717台(套)。获评省雄鹰企业1家,建成省级农事服务中心1家。承办省秸秆饲料化现场会,建成省级标准化农作物秸秆收储中心4个。入选国家乡村工匠1人、省乡村工匠7人,培育农创客306名,坎墩大学生农创园入选省首批现代化农创园。
公共服务优质优享。民生支出占一般公共预算支出比重达84.8%。市第四实验小学西校区建成投用,公办中小学空调进教室完成全覆盖,建成中小学示范食堂24家。国家义务教育优质均衡发展市通过省级评估,首获省教育现代化发展水平监测A等。慈溪中学高考特控率稳定在95%以上、入选北京大学博雅人才共育基地。慈溪技师学院学子在世界技能大赛中为中国首夺建筑金属构造项目金牌。市人民医院成为宁波首家晋升国家级博士后工作站的县级医院,并获国家自然科学基金立项1项,市中医医院启动扩建,市妇保医院入选省首批新生儿保健特色专科建设单位,逍林、匡堰等镇卫生院完成改造,院前急救网络实现全覆盖。全国青少年美育盛典、首届慈溪半程马拉松、柴烧龙窑等文体活动成功举办,入选省特色文化礼堂9家,开展文化惠民活动900余场,“秘色青瓷引领人文乡村融合发展”入选长三角人文经济典型案例。获评省文明村5个,全国文明城市创建工作获中央文明办通报表扬。
发展环境安全稳定。安全生产治本攻坚行动扎实推进,小微园区(厂中厂)安全管理规范化建设达标企业219家,生产安全事故数下降8.3%。智慧消防平台迭代更新,“拆窗破网”整治有力,消安拆违20余万平方米,建成电动自行车“充电驿站”2000个,火灾起数下降3.5%。新(改)建燃气管网70.4公里,整合规范瓶装液化气Ⅰ类供应站17家。交通“三治”不断深化,治理道路隐患523处,完成非灯控路口标准化改造163个,交通事故亡人数下降13.4%、三年累计下降39.1%。严打各类违法犯罪行为,刑事立案数下降16.6%,电诈受理数、损失金额分别减少26.7%、18.4%。“六加”信访工作法入选全国社会治理创新案例。翠屏山中央公园(北麓)防洪治涝专项规划完成编制,中心城区扩大北排等重大水利项目全面开工,推行“海塘监管一件事”,成功防御“贝碧嘉”“普拉桑”“康妮”等台风。
坚定不移把政治建设摆在首位,巩固拓展主题教育成果,高质量开展党纪学习教育,全面落实“第一议题”制度,理论学习中心组开展集中学习15次。认真落实过紧日子有关要求,实施财政增绩效、人员增效能、服务增值化“三增”行动,创新实施政府性投资项目造价第三方咨询机制,构建预算绩效闭环管理体系,政府部门一般性支出压减3%;深化新时代机关效能建设,高质量完成政府机构改革,加大编制资源管控力度,全年审批使用编制减少20%;构建“三会两庭一中心”等涉企法治增值服务体系,打造“一件事”“一类事”集成改革9项,行政执法领域第三方辅助服务改革破题见效,非必要委托事项同比减少18.5%。持续推进“挑担啃骨抓落实”专项行动,坚持市领导领衔攻坚、定期对账、闭环销号,皇冠公寓历时一年零三个月、经过八轮法拍成功拍出,老经济开发区改造提升破题推进,阳光老年城、境外引水取得阶段性进展,累计破解复杂疑难问题22个。大力整治、官僚主义,切实为基层减负,节庆、论坛、展会三类活动数量压减83%。严肃抓好省统计督察、宁波财政收支审计发现问题整改,历年遗留审计整改问题实现清零。严格落实行政合法性审查制度,龙山、周巷获评法治浙江建设优秀单位。高质量完成第五次全国经济普查。自觉接受人大依法监督、政协民主监督,认线件。
2025年是“十四五”规划收官之年,也是“十五五”规划谋篇布局之年。今年政府工作的总体要求是:坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,学深悟透习考察浙江重要讲话精神、习给祖籍宁波的香港企业家的重要回信精神,坚决落实中央决策、省宁波部署和市委要求,坚持稳中求进工作总基调,忠实践行“八八战略”,把思想和行动聚焦到“一个首要任务、三个主攻方向、两个根本”上来,扎实推进“十项重大工程”,加快城市“三化”转型,全面实施“三个年”专项行动,大力践行“六干”要求,狠抓落实、务求实效,确保“十四五”规划圆满收官,努力为全国全省宁波大局多作贡献。
具体要把握以下六方面:一张蓝图绘到底。把全部重心放在现代化建设上,坚定不移实施工业立市创新强市、交通提级城市提能、生态美城幸福暖城“三大战略”不动摇,坚持现代化产业体系建设和新型城镇化建设“双轮驱动”,一体推进“强城”“兴村”“融合”,加快推动慈溪从县域经济向都市经济转型。一以贯之谋发展。把高质量发展作为新时代的硬道理,牢牢扛起“经济大市要挑大梁”的责任担当,地区生产总值全市突破3000亿元、市级突破2000亿元,在此基础上多作贡献,努力在“量的合理增长”上走在前列、在“质的有效提升”上示范引领。一颗初心为人民。把群众的“心上事”当成政府的“上心事”,从大处着眼、小处着手,坚决做到言必信、行必果,不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。一往无前求创新。把创新摆在发展全局的突出位置,积极识变应变求变,勇于在理念思路、政策举措、体制机制上开拓创新,推动科技创新与产业创新深度融合,不断开辟发展新领域新赛道,塑造发展新动能新优势。一抓到底重实干。把狠抓落实作为政府工作的生命线,以一辈子办成一件事的执着,持续推进“八大提升工程”,以上率下、敢做善为,形成全员全域抓破难攻坚、抓落实落地的浓厚氛围。一流标准争进位。把“没有走在前列也是一种风险”的忧患意识牢记于心、外化于行,坚持经济发展跟快者赛,城市发展与优者比,进一步对标先进、争先进位,在改革创新、对外开放、城乡融合等领域,打造更多具有慈溪辨识度的标志性成果。
释放消费潜力。用足用好“两新”政策,开展消费提振专项行动,深耕“热力慈溪、纵享周末”文旅品牌,培育直播经济、首发经济、夜间经济等新型消费,探索“赛事+产业”协同发展模式,举办城市马拉松、桨板联赛等大型赛事演艺活动12场次、各类促消费活动超200场次,新增限上商贸企业100家以上。积极发展新电商,引进和培育知名电商平台企业3家,支持本地龙头企业、平台型企业建立电商区域总部,力争直播电商渗透率达到70%。大力发展会展经济,放大慈溪国际家电博览会等品牌展会综合效应,构建“展会+市场”发展格局。坚持优地优供、供需匹配,更好支持刚性和改善性住房需求,推进安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”建设,探索商品住房销售制度改革,加强房票政策和房产超市联动,加快构建房地产发展新模式,推动房地产市场回稳向好。
扩大有效投资。深化推进“双抓行动”,承接落实上级一揽子增量政策,力争列入省“千项万亿”项目7个以上,项目投资增速快于GDP增速。推进“四个一批”重点项目,做深东横河治理、新江路北延(北三环—科技路)等一批储备项目,加快中部地区供排水管网改造、经贸大街北延等一批开工项目,提速滨海蓝慧产业园、会议中心酒店等一批续建项目,尽早投用全民健身中心、新潮塘安置房等一批完工项目。激发民间投资活力,全力支持上市公司募投和企业增资扩产,力争完成制造业投资100亿元,民间投资占固定资产投资比重稳步上升。聚焦重点产业赛道,强化基金招商、产业链招商、平台招商,引进10亿元以上项目6个。坚持要素跟着项目走,争取地方政府专项债和超长期特别国债等政策资金25亿元以上、用地指标2000亩以上,完善工业用地“先租后让”等新模式,探索实行混合产业用地,为好项目留够空间、配足资金。
建强产业链群。积极培育和发展新质生产力,统筹推进特色优势产业改旧焕新、战略性新兴产业培优育新、未来科技产业超前谋新、综合整治产业规范更新,规上工业增加值增长6%,“415X”集群营收增速高于规上工业2个百分点,全力夺取“浙江制造天工鼎金鼎”。推动传统产业高端化、智能化、绿色化转型,建强现代家具与智能家电等特色产业集群,打造全球智能家电创新中心核心服务区,智能家电产业链营业收入达到1000亿元、增长6%以上。更大力度推动“两项整治”持续深化,加快老经济开发区改造更新,全市实施工业用地提容改造项目80个,盘活低效工业用地2500亩,整治块状行业企业1500家以上,规上工业亩均税收增长5%、亩均增加值增长4.5%。加强“四上”和链主型龙头企业培育,新增国家制造业单项冠军、专精特新“小巨人”企业10家,新进规100家以上。推进绿色低碳发展,实施规上企业绿色化改造全覆盖行动,探索建设绿色低碳园区和零碳示范工厂,创建三星级以上绿色工厂60家、节水型企业8家。
提速基础设施建设。立足上海大都市圈全球功能性节点,加快打造宁波北部综合交通枢纽,深入实施站城一体行动,深化沪甬二通道、余慈市域铁路二期、杭州湾港区、余慈东西向高速等重大项目前期,加快通苏嘉甬铁路、宁波市域铁路慈溪线及配套基础设施等项目建设。立足宁波大都市北翼一体化,提速中横线快速路东延和西延、翠屏山大道、宁波大道、浒崇公路改造等项目前期,加快G228慈溪北段和中横线快速路二期等项目建设,G228慈溪南段力争开工。立足市域交通畅达,深化研究高铁站、市域铁路、快速路等重要节点交通流量疏解方案,开工建设北二环西延(二期)、一灶路(开发大道—北二环)等断头路,提升改造横筋线、七塘公路等道路,加快新城河板块配套桥梁建成投用。提升既有停车资源使用效率,新增公共停车位1000个、公共充电桩400个以上。立足完善用水基础设施,全力向上争取浙东水资源配置通道工程加快启动,完成汤浦水库引水协议续签,开建慈东引水工程二期,改造提升龙山水厂,推进东南部六镇供水一体化,改造供水管网100公里,尽早实现全市供水同网同质同价。
提升公共服务效能。推动教育强市建设,优化教育资源布局,完善拔尖创新人才小初高一体化培养机制,推动普通高中优质特色发展,完善现代职业教育体系,持续推进“三名”工程,建成投用文锦书院二期、白云小学新校区等学校5所,力争创成国家学前教育普及普惠市和义务教育优质均衡发展市。加强生命健康教育,全面提升青少年身心健康。深化健康慈溪建设,开建浙大邵逸夫医院宁波院区,实施市人民医院创三甲上等级三年行动,加快市中医医院扩建工程,开建慈林医院二期,启动新浦卫生院迁建工程,建成五星级急诊室(科)1家,新(改扩)建规范化村卫生室20家,争创全国基层中医药工作示范市。悉心关怀“一老一小”,积极发展银发经济,推进“三边四化”幸福养老,加大居家和社区适老化改造力度,新(改)建镇级养老机构2家,新增认知障碍照护床位100张,每万名老人拥有持证护理员增至25人,提供老年人助浴服务800人次以上;推动幼儿园托幼一体化服务发展,投运市托育综合服务中心,力争每千人托位数达到4.55个、普惠性托位占65%以上。