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　　过去一年，面对复杂严峻的外部环境，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习重要讲话和对浙江工作的系列重要指示批示精神，在省委的坚强领导下，在省人大、省政协的监督支持下，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，忠实践行“八八战略”，深入实施三个“一号工程”和“十项重大工程”，顺利完成经济社会发展主要目标任务，充分展示了“经济大省挑大梁，更好发挥带动和支柱作用”的使命担当。全省生产总值增长5.5%，一般公共预算收入增长1.2%，城乡居民人均可支配收入分别增长4.3%、6.1%，十方面民生实事圆满完成。

　　（一）系统落实一揽子存量和增量政策，有力推动经济持续回升向好。大力推进“两重”建设，坚持“国家所需”与“浙江所能”相衔接、“硬投资”与“软建设”相结合，积极争取超长期特别国债资金支持，216个“两重”项目全部开工建设。创造性开展“两新”工作，创新实施融资租赁、设备入股、标准提升等支持政策，争取设备更新资金95亿元，完成工业设备更新14.2万台（套）、电梯更新10025台；用足用好国家下达的90亿元消费品以旧换新资金，家电、新能源汽车零售额分别增长23.9%、35.8%。最大程度释放政策红利，新增专项债券额度3279亿元，争取中央预算内投资资金233亿元，301个项目纳入国家用地保障范围；推动金融、货币、财政等增量政策落地见效，释放降准资金1021亿元；降低存量房贷利率，每年可减少房贷利息支出约130亿元、惠及310万户家庭；用好小微企业无还本续贷政策并扩展至中型企业，全省无还本续贷余额1.7万亿元、增长34.9%；面向特殊困难群众发放一次性补贴1.87亿元。优化实施“8+4”经济政策体系，安排省级财政资金1023.6亿元，新增建设用地32.8万亩，保障重大项目用能指标1600万吨标准煤；为经营主体减负超3000亿元；完成17支“4+1”专项基金组建；各项贷款新增2.1万亿元，制造业中长期贷款新增投放超6000亿元。

　　（二）扩大有效益的投资、激发有潜能的消费，提振内需取得积极进展。加快推进“千项万亿”重大项目建设，1299个重大项目完成投资1.4万亿元、投资完成率129.6%；微腔电子纸显示器件、镜岭水库等项目开工建设，芯联集成三期等项目加快建设，杭温高铁、沪苏湖高铁、嘉兴斯达微电子芯片等项目建成投用。积极扩大制造业投资，734个制造业重大项目完成投资2831亿元、投资完成率119.7%，制造业投资增长3.3%。全力促进消费回暖，启动新消费品牌培育行动，开展“浙里来消费”“浙夜好生活”等系列活动2000余场，新增“中华老字号”35家，社会消费品零售总额增长4%；出台促进房地产市场止跌回稳22条举措，房地产市场出现积极变化，预期信心有效提振。推动服务业提质增效，出台服务业高质量发展30条措施，服务业增加值增长5.1%。

　　（四）推进高水平创新型省份建设，新质生产力发展势头良好。推动高等教育内涵式发展，12所高水平大学“一校一策”建设方案加快实施，高校基础设施提质工程有序推进，新增博士学位授权点56个、硕士学位授权点173个。深化“315”科技创新体系建设，新增全国重点实验室18家、累计38家，新增重大科技成果110项，获国家科技奖30项，全社会研发投入强度预计达3.2%，区域创新能力继续保持全国第4位。加大人才引育力度，新引育省级以上高层次人才2300多人、其中引进顶尖人才41人，新增高技能人才39万人，全省人才资源总量持续增加。推动教育科技人才一体贯通，制定实施促进人才有序流动、推动教科人一体化发展的指导意见，省实验室、省技术创新中心均与高校建立深度合作关系，全国首个国家卓越工程师实践基地落户浙江。联动推进产业创新，科技成果“先用后转”模式加快推广，之江实验室万卡大科学与工程计划初具成效，阿里通义千问等一批大模型加速发展。

　　（五）积极推进高水平对外开放，双循环战略枢纽地位不断增强。培优建强高能级开放平台，大宗商品资源配置枢纽获批建设，新一轮义乌国际贸易综合改革总体方案获批实施，高水平举办第三届全球数字贸易博览会、世界互联网大会乌镇峰会。加快建设世界一流强港和交通强省，宁波舟山港总体规划正式获批，梅山港区全面建成投用，出台省级航运服务业发展规划，宁波舟山港货物和集装箱吞吐量分别增长4%、11.3%，国际航运中心发展指数排名提升到全球第8；“四港”联动综合效应显著增强，“浙江e港通”上线运行，中欧班列集结中心加快建设，浙江中欧班列（义新欧）开行2619列、增长10%，全省机场旅客和国际货邮吞吐量分别增长14.2%、25%。全力以赴稳外贸优外资，迭代升级“稳拓调优”组合拳，引导企业有序出海、合理布局，货物贸易出口达3.9万亿元、增长9.5%，占全国份额提高到15.3%，服务贸易、数字贸易分别增长24.5%、14.5%；浙江省跨境电商综合服务平台上线万平方米，跨境电商出口规模达2141.3亿元、增长19.1%；实际使用外资152.7亿美元，其中制造业外资占比51%。扎实推进长三角一体化，成功轮值举办长三角地区主要领导座谈会，推动居民服务“一卡通”等10件实事落地见效。

　　（六）持续优化营商环境，民营经济金名片进一步擦亮。全面推进政务服务增值化改革，深化“高效办成一件事”，完善涉企问题高效闭环解决机制，持续改进提升“最多跑一次”“办不成事兜底窗口”等做法。大力促进民营经济高质量发展，全面落实民营经济32条政策，2024中国民营企业500强和民营企业制造业500强、服务业100强、研发投入500家、发明专利500家等五张榜单浙江上榜数均居全国第一，首次实现大满贯；高水平举办世界浙商大会、中国侨商投资大会。持续激发市场活力，全省经营主体达1095.2万户、增长5.9%，其中企业380.8万户；新增“雄鹰”企业50家、上市公司23家、国家制造业单项冠军44家、国家专精特新“小巨人”企业398家。

　　（七）着力缩小“三大差距”，共同富裕示范区建设迈出新步伐。持续推动示范区体制机制创新，争取共同富裕领域国家改革试点7项，10项示范区典型经验获国家发文推广。加快城乡融合发展，深化新时代“千万工程”，扎实推进乡村振兴，和美乡村覆盖率达51.7%，粮食播种面积1570.5万亩、总产130亿斤；开展舟山、淳安、龙游、景宁基本公共服务一体化试点，推广安吉经验、支持青年入乡发展，实施新一轮农村公路提升行动，推进强村富民乡村集成改革，城乡居民收入倍差缩小至1.83。推动区域协调发展，加快提升四大都市区和中心城市能级，支持县域产业特色化发展，县城人口占县域人口比重达62.1%；健全山区海岛县动态调整机制，优化山海协作结对机制，发挥省属企业结对帮扶作用，山区海岛县经济增速高于全省平均；实施海洋经济高质量发展倍增行动，全省海洋生产总值增长6.5%左右。稳步缩小收入差距，健全促进就业和技能创富机制，城镇新增就业118.3万人，低收入农户人均可支配收入增长11.1%。

　　（八）加快建设高水平文化强省，文化软实力进一步增强。加强文化遗产保护利用，实施大运河国家文化公园提质行动，吴越文化博物馆建成开馆，8家博物馆晋级国家一级博物馆。推动文旅融合提质增效，率先出台大视听产业高质量发展政策，《黑神话：悟空》、越剧《新龙门客栈》成为现象级“爆款”产品，云和梯田景区、双龙风景旅游区成功创建国家5A级旅游景区，全域旅游人数、旅游综合收入分别增长8.5%、9.5%。积极发展文化体育事业，12部浙产作品获“五个一工程奖”，获奖数居全国第二，创历史最佳；“飞天奖”“兰亭奖”“中国美术奖”“山花奖”“荷花奖”获奖数全国第一，实施文化特派员制度，浙江健儿在巴黎奥运会、残奥会上获得奖牌数创历届之最。成功举办第六届世界佛教论坛、第二届良渚论坛。

　　（十）大力发展民生事业，人民生活品质稳步提升。推进社保提质扩面，稳步提升企业退休人员养老金、城乡居民养老保险基础养老金，低保、特困人均月标准分别提高到1167元、1937元。全力办好教育事业，加大学前教育普及普惠力度，推进义务教育优质均衡发展，保障义务教育阶段随迁子女公平入学，首次实施中考全省统一命题。优化医疗健康服务，深化高水平县级医院建设，“浙医互认”高频检查检验项目覆盖率达90%，省内异地结算定点医院开通率达100%。完善“一老一小”服务体系，认真落实婚假新规，扩大普惠托育服务供给，全省推广老年助餐和养老服务“爱心卡”制度，长期护理保险参保人数达4526万人。加强住房保障工作，建设筹集保障性租赁住房25.1万套（间），实施城中村改造3.6万户。

　　（十一）全面推进平安浙江法治浙江建设，政治安全、社会安定、人民安宁良好局面持续巩固。切实加强防灾减灾，有效防御历史罕见梅雨洪涝灾害，成功应对“贝碧嘉”“普拉桑”等台风侵袭，实现人员“零伤亡”。扎实做好安全生产工作，生产安全事故起数、死亡人数分别下降16.8%、15.7%，火灾死亡人数下降50%，交通事故死亡人数下降9.2%。积极防范化解经济金融风险，依法有序处置企业债务、房地产市场等风险，全省不良贷款率0.75%，风险防控水平位居全国前列。深化法治建设，《浙江省“千万工程”条例》等12件地方性法规提请人大审议通过，“大综合一体化”行政执法改革、县乡行政合法性审查改革持续深化。提升社会治理效能，强化社会治安整体防控，重拳打击各类经济犯罪、挽回经济损失22.2亿元，电信网络诈骗案件受理数下降12%、损失数下降35.8%。

　　2025年是“十四五”规划收官之年，是高质量发展建设共同富裕示范区的关键之年。总体要求是：坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习重要讲话重要指示批示精神，坚定扛起“经济大省挑大梁”的责任担当，忠实践行“八八战略”，紧扣“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”“高质量发展建设共同富裕示范区”“奋力谱写中国式现代化浙江新篇章”等重大使命，以高质量发展为首要任务、以缩小“三大差距”为主攻方向、以改革创新为根本动力、以满足人民美好生活需要为根本目的，扎实推进“十项重大工程”，促进经济稳进向好、社会大局和谐稳定，确保“十四五”规划圆满收官，努力为全国大局多作贡献。

　　做深做实科技创新和产业创新深度融合的文章。推动以企业为主导、以项目为载体、以市场需求为导向的产学研用融通创新，完善“高校+平台+企业+产业链”结对合作机制，力争规上工业增加值增长6%以上，“415X”集群规上制造业企业营收突破9.5万亿元，新增“雄鹰”企业20家、国家制造业单项冠军30家、国家专精特新“小巨人”企业300家，新认定高新技术企业5000家。改造提升传统产业，深化“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，强化标准、品牌、质量引领，加快传统产业“智改数转”，持续推动历史经典产业高质量发展，实施制造业重点技改项目5000项以上。培育壮大新兴产业，“一业一策”支持生物医药、高端装备、新能源汽车、新材料等产业发展，提升智能物联、集成电路、高端软件、智能光伏等产业集群建设水平，力争战略性新兴产业增加值增长7.5%。布局建设未来产业，深化“人工智能+”行动，加快布局人形机器人、量子信息、类脑智能、合成生物、空天信息和低空经济等新产业新业态，建立未来产业投入增长机制，培育一批未来产业先导区。

　　建强开放枢纽。强化“四港”联动发展，深入实施世界一流强港和交通强省建设工程，开工建设六横佛渡千万级集装箱泊位群，加快推进宁波舟山港重大集疏运工程，深化多式联运集成改革，力争宁波舟山港集装箱吞吐量突破4000万标箱。提速推进义甬舟、金丽温开放大通道建设，积极打造“航运浙江”，推进交通基础设施数字化转型升级全国试点。加速建设中欧班列集结中心，创新班列市场化运营模式，力争全年开行2500列以上。推进民航强省建设，建成辐射全球的嘉兴航空物流机场，推动杭州萧山国际机场四期、温州机场三期、义乌机场改扩建尽早开工建设，谋划推进宁波枢纽建设。实施降低全社会物流成本专项行动，推动“四港”云平台提能扩面，提升整体通关效率、港口作业效率和服务便利化水平。

　　统筹推进若干重点领域改革。积极参与全国统一大市场建设，加快破除市场准入壁垒，完善民营企业参与重大项目建设长效机制，强化国企民企战略协同，让民间资本进得来、能发展、有作为。深化营商环境改革，健全企业综合服务中心运行机制，持续推进“高效办成一件事”“一网通办”，推动企业报表“最多报一次”。深化药品监管改革，提高药品审评审批质效。深化招投标工作管理体制改革，统一规范招投标管理机制，严格实行全流程全链条监管。纵深推进“大综合一体化”行政执法改革，深化“综合查一次”等探索实践，避免多头、重复和过度检查。深化国家区域金融改革试验区建设，打造一批区域金融改革标志性成果。持续做好机构改革“后半篇文章”，完善机构职能体系，深化事业单位改革。坚持政府过紧日子，深化零基预算改革，完善能增能减、有保有压的预算分配机制，提高财政资金使用绩效。

　　各位代表！做好政府工作，必须坚持和加强党的全面领导、加强和改进党的建设，强化“六干”导向，全面提高政府自身建设水平，努力打造人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。强化政治引领，坚持用习新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入贯彻习重要讲话重要指示批示精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。增强宗旨意识，坚持以人民为中心的发展思想，树立正确政绩观，用心用情用力增进民生福祉，更好把群众“盼的事”变成政府“干的事”、把政府“干的事”变成群众“满意的事”。勇于担当作为，以长期主义者的坚定干好难而正确的事，增强“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，把全部心思用在干事创业、改革创新上，做到说了就干、定了就办、办就办好。坚持依法行政，忠实履行宪法法律赋予的职责，自觉运用法治思维和法治方式解决问题、开展工作，深入推进重点领域、新兴领域政府立法，严格规范公正文明执法。提升行政效能，加强数字政府建设，深化数字技术应用，推动政府数字化、智能化运行，促进政府高效履职；持续为基层赋能授权、松绑减负，让基层干部心无旁骛促发展、保平安。坚决扛起政府系统全面从严治党政治责任，严格落实中央八项规定精神，大力纠治、官僚主义特别是公务视频“泛化使用”等新型，加强巡视整改和成果运用，让廉洁从政、干净干事蔚然成风。