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　　习在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班式上的重要讲话，系统总结了新时代全面深化改革取得的历史性成就，深刻阐述了进一步全面深化改革必须坚持守正创新的丰富内涵，强调要坚持改革和法治相统一、坚持破和立的辩证统一、坚持改革和开放相统一、处理好部署和落实的关系，为我们指明了前进方向。党的十八大以来，习3次亲临甘肃考察都对全面深化改革提出明确要求，今年9月考察甘肃时强调要以更大勇气和决心深化改革、扩大开放。我们要深学细悟习重要讲话的丰富内涵、精髓要义和实践要求，高举改革旗帜、凝聚改革共识，坚定改革信心、勇担改革使命，推动党的二十届三中全会精神在甘肃落实落地，加快建设幸福美好新甘肃、不断开创富民兴陇新局面，奋力谱写中国式现代化甘肃篇章。

　　下功夫解决结构性矛盾。完善城乡融合发展体制机制，扎实推进以县城为重要载体的新型城镇化，高效运行“一键报贫”系统，完善覆盖农村人口的常态化防止返贫致贫机制，提升乡村发展、乡村建设、乡村治理水平，逐步实现城乡在政策上的平等、产业发展上的互补、公共服务上的普惠。完善落实区域协调发展战略机制，构建“一核三带”区域发展格局，鼓励市州打破行政区划限制，推进设施联通、政策相通、市场互通、产业融通，形成优势互补的区域经济布局和国土空间体系。坚持以新型工业化为牵引，加快传统产业“三化”改造，完善支持新能源、新材料、先进装备制造、航空航天、量子科技、生物医药、文化旅游等产业发展政策体系，大力发展现代寒旱特色农业，建立未来产业投入增长机制，不断提升产业体系现代化水平。坚持和落实“两个毫不动摇”，深入实施国企改革深化提升行动，健全民营企业参与重大项目建设长效机制，支持民营企业参与重大技术攻关，完善民营企业融资支持政策制度，推动多种所有制经济优势互补、共同发展。

　　下功夫解决机制性障碍。深化科研机构改革，允许科研类事业单位实行比一般事业单位更灵活的管理制度，完善竞争性支持和稳定支持相结合的基础研究投入机制，扩大财政科研项目经费“包干制”范围，赋予科研人员更大技术路线决定权、更大经费支配权、更大资源调度权，探索实行企业化管理方式，以市场化机制促进成果转化落地，形成具有甘肃特色的自然科学科技创新体系。深化开发区管理体制和运行机制改革，深入推行“管委会+运营公司”模式，深化人事薪酬制度改革，推动开发区空间优化、资源整合、产业调整，建立与开发区管理机制、隶属关系相适应的财政管理体制和收入分配机制，有效激发开发区发展活力。严格落实“四水四定”原则，落实水资源刚性约束制度，实施水资源费改税，深入实施农业节水增效、工业节水减排、城乡节水降损行动，强化水资源供、用、耗、排全过程监管，加强用水定额执行、应用、评估和检查，完善阶梯水价制度，提升全民节水意识，加快建设节水型社会。

　　下功夫解决瓶颈性制约。深入实施人才赋能工程，制定更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，加快建设吸引集聚人才平台，完善综合性柔性引才政策，改进东西部协作对口引才模式，打通高校、科研院所和企业人才交流通道，健全领导干部联系服务专家工作制度，努力打造一支规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍。加快构建现代金融服务体系，推动设立一批科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等细分领域的特色专营机构，优化国有金融资本管理体制，制定吸引风投、创投等基金入甘激励办法，加快多层次债券市场发展，推进企业挂牌上市“玉如意计划”，加大“险资入甘”力度，提高直接融资比重，完善地方金融监管网格，以高水平金融供给赋能经济社会高质量发展。加快构建新型能源体系，推进国家新能源综合开发利用示范区建设，建立有利于新能源消纳的市场化电价机制，创新绿电就地消纳机制，探索源网荷储一体化等消纳利用模式，打造全国重要的新能源及新能源装备制造基地。

　　下功夫解决长期性问题。深化综合交通运输体系改革，健全综合交通统筹规划、建设、管理体制机制，以市场化方式推进“三大高速公路新通道”建设，完善农村公路管理养护机制，构建现代化综合立体交通网络。统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，全面打好绿色转型、生态修复、治水兴水等七大标志性战役，健全和落实祁连山国家级自然保护区生态保护机制、黄河流域生态保护机制、荒漠化综合防治机制，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，加力推进美丽甘肃建设，切实筑牢国家西部生态安全屏障。加大自然灾害预防和治理力度，完善跨地区、跨层级、跨部门的灾害预防指挥体系，常态化推进自然灾害风险隐患排查治理，强化基层应急管理体系和能力建设，扎实推进生态及地质灾害避险搬迁，不断提高防灾减灾救灾能力。健全应对人口老龄化制度体系，优化基本养老服务供给，培育社区养老服务机构，健全公办养老机构运营机制，创新互助养老、医养结合模式，深入实施“银龄行动”，大力发展银发经济，让更多老年人老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安。

　　以科技创新促产业转型。坚持以科技创新引领产业创新，围绕“14+1”重点产业链和未来产业发展布局创新链、人才链，构建高能级创新平台体系，强化企业创新主体地位，健全培育壮大科技领军企业机制，完善科技型中小企业激励政策，形成以企业为主体、以应用为导向的创新机制，加快科技成果向现实生产力转化，带动产业向价值链中高端跃升。建立重点产业急需攻关技术常态化征集和动态调整的重大议题凝练机制，构建关键核心技术攻关指挥体系、责任体系、资源配置体系和政策配套体系，加强关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，突破一批保障产业发展的底层技术，布局建设一批概念验证、中试验证平台，催生更多新产业新模式新动能。

　　以优化环境促产业转型。锚定“西部领先、全国靠前”目标，深入实施“优化营商环境提质增效年”行动，研究出台《甘肃省优化营商环境条例》，培育一批营商环境创新引领示范区，推动全省营商环境再优化再提升，加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，为构建现代化产业体系提供良好条件。以“高效办成一件事”为统揽，完善数字政府建设制度机制，落实落细“包抓联”“六必访”等服务企业制度，构建亲清统一的新型政商关系，持续提升政务服务的便利性。坚持把重点领域严格监管和包容审慎监管统一起来，推行柔性监管和柔性执法，避免多头多频次执法，规范行政处罚裁量权，让执法既有力度又有温度。严格落实“全国一张清单”管理模式，推进“非禁即入”普遍落实，深化公共资源交易“一张网”改革，促进经营主体公平良性竞争。

　　树牢正确的事业观。树立和坚持正确的事业观，不仅是加强党员干部党性修养的迫切需要，而且是干事创业的先决条件。要健全抓学习促提升、抓执行促落实、抓效能促发展长效机制，建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制，深化运用监督执纪“四种形态”，着力解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题。健全领导班子主要负责人变动交接机制，坚持“新官要理旧账”，引导广大干部主动担当作为，以动真碰硬的勇气解决历史遗留问题，为高质量发展扫清障碍。鲜明树立选人用人正确导向，优化干部考核评价体系和选拔任用机制，完善关心关爱干部措施，加强诬告行为治理，健全容错纠错、澄清正名机制，落实《推进领导干部能上能下规定》及其实施细则，激励干部积极投身现代化建设火热实践。

　　树牢正确的群众观。为民造福是党员干部的职责所在，是最大政绩。要站稳人民立场，走好新时代党的群众路线，尊重人民首创精神，落实“四下基层”制度，健全为民办实事长效机制，用心用情用力做好群众工作，始终与人民同呼吸、共命运、心连心。健全全过程人民民主制度体系，完善反映社情民意、联系群众、服务人民机制，拓宽基层各类组织和群众有序参与基层治理渠道，完善大统战工作格局，广泛汇聚事业发展智慧力量。健全保障和改善民生制度体系，统筹推进社会事业发展，优化文化服务和文化产品供给，加大保障性住房建设和供给，常态化开展“结对帮扶·爱心甘肃”工程，健全妇女、儿童、残疾人合法权益保障制度，支持发展公益慈善事业，让人民群众切身感受到党和政府的温暖。

　　树牢正确的发展观。新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念，必须是高质量发展。要完整准确全面贯彻新发展理念，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的内在统一，落实生态环境保护、自然资源资产保护利用和资产保值增值等责任考核监督制度，完善举债约束和责任追究制度，严格执行领导干部任期经济责任审计等制度，让新发展理念成为各级干部的政治自觉、思想自觉和行动自觉。坚持和发展新时代“枫桥经验”，纵深推进主动创安、主动创稳，提升安全生产全面责任、隐患排查、监督管理、宣传培训、应急救援“五大体系”建设水平，健全扫黑除恶常态化机制，健全未成年人犯罪预防和治理机制，积极防范化解重点领域风险隐患，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。